官方网站_中国绿色时报:中国造纸企业面临“四面楚歌”的尴尬境地?

木工雕刻机 | 2020-10-24

编者按   近年来,中国造纸业积极参与全球化进程,纸和纸制品进出口贸易获得了突飞猛进的发展。随之而来,美国等国家陆续对中国纸品发动反倾销、反补贴调查。“双鼓吹”调查,给中国纺织企业带给了哪些影响?对于正处于转型升级阵痛期的中国纺织企业来说,该如何回避风险,更佳地适应环境经济全球化新形势?《中国绿色时报》记者早已专访了南京林业大学经济管理学院教授张智光。   8月20日,美国商务部对从中国进口的非涂布纸做出反倾销初裁。

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而今年早些时候,美国商务部发布了对华非涂布纸反补贴调查的初裁结果。消息日后公布,引发了我国纺织界的高度注目。

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随着贸易摩擦多发期的来临,中国纸企该如何付出代价日益不利的国际贸易环境,沦为业界注目的话题。  根据中国林业统计资料年鉴,从2009年开始,我国纸和纸制品进出口贸易额由逆差并转成顺差,且这一势头持续增长。

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1993年,我国纸和纸制品的贸易逆差为12.11亿美元,而2013年贸易顺差已低约98.58亿美元。尽管贸易顺差解释我国造纸业国际竞争力的强化,在国际贸易中正处于不利地位,但持续和过低的贸易顺差也释放出来一些危险性的信号。  多年专门从事纺织企业经济管理研究的南京林业大学教授、博士生导师张智光说道:“这一方面解释我国纺织行业的国内市场需求严重不足,对外依存度较高;另一方面也为国际贸易保护主义势力获取了反倾销和反补贴的借口,进而减小了我国造纸业的经营风险。

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”  在国际贸易摩擦中,中国早已倒数18年沦为全球遭到反倾销和反补贴调查最少的国家,而造纸业是其中的一个缩影。  中国纺织企业多年来屡遭“双鼓吹”等调查。根据中国贸易救济信息网的资料,从1997年至今,中国纺织企业牵涉到国际贸易救济措施案共计46起(不含反倾销27起、反补贴1起、“双鼓吹”7起、确保措施11起)。

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其中,外国指控中国企业的有37起,占到80.4%;中国指控国外企业的有9起,占到19.6%。在外国发动的37起调查中,如果以5年为一个单元对立案时间展开统计资料,2001年-2005年有5起,2006年-2010年有19起,2011年-2015年6月有13起,可见总体数量呈圆形明显下降趋势。

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  在张智光显然,WTO规定的三大贸易救济措施是一把双刃剑,既可以用来确保国际自由贸易的公平竞争秩序,也可以为贸易保护主义获取合法的借口和手段,用来诱导自由贸易的身体健康发展。  那么日益频繁的国际贸易摩擦,不会给中国企业乃至中国纺织行业带给哪些影响?  多达,从2002年至今,针对中国出口的纸产品的37起贸易救济措施调查的国家和地区分别是:美国10起,印度和巴基斯坦各4起,阿根廷3起,韩国、澳大利亚、菲律宾、土耳其各2起,欧盟和新西兰、多米尼加、泰国、南非、沙特阿拉伯、印度尼西亚、摩洛哥各1起。

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  张智光说道,中国造纸业贸易摩擦的压力主要来自美国。从产品看,我国遭到“双鼓吹”等立案调查的主要产品有铜版纸、印刷纸、书写纸、打印纸、复印纸和卫生纸等,包括涂布纸和非涂布纸。专门针对非涂布纸的调查有数3起,而今年美国对我国非涂布纸发动“双鼓吹”调查的负面影响更为引人关注。非涂布纸是我国主要的出口产品之一,2014年大约占到我国造纸业出口总值的1/6,而美国是我国非涂布纸出口的主要市场。

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 据海关统计资料,2014年1月-11月,我国对美国出口非涂布纸贸易额大约1亿美元,大约占到我国非涂布纸出口总额的13.5%。2015年6月23日,美国商务部发布对华非涂布纸反补贴调查的初裁结果,强迫应诉企业亚太森博集团补贴幅度为5.82%,另两家强迫应诉企业因解散应诉被裁决126.42%的补贴幅度,其他中国企业取得5.82%的全国补贴幅度。

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   2015年8月20日,美国商务部又对从中国进口的非涂布纸做出反倾销初裁,出口商绿点全球贸易公司、生产商亚太森博(广东)纸业有限公司和亚太森博(山东)浆纸有限公司的倾销幅度为97.48%,中国广泛为193.3%。  张智光指出,以上“双鼓吹”等事件对中国纺织行业将带给4个方面的影响:  首先,将产生连锁反应。

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其他国家将不会效仿美国的作法,使负面效应蔓延,甚至有可能造成中国纺织企业面对“四面楚歌”的失望境地。  其次,巩固中国纸产品的价格优势。

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交纳反补贴税和反倾销税、应诉“双鼓吹”等调查都将大大增加我国纺织企业的经营成本,相当严重巩固我国纸产品原先的价格优势,进而减少在国外市场的销售量。这对于倚赖出口特别是在是倚赖美国市场的中国企业来说,将导致相当严重的甚至是可怕的压制。  第三,巩固我国造纸业的国际竞争力。

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美国等国发动“双鼓吹”等调查将诱导中国纺织行业对外出口,减少我国纸产品在美国等国的市场份额,由此引发的连锁反应还将巩固中国造纸业在国际市场上的竞争力。  第四,激化贸易摩擦,毁坏国际自由贸易秩序。

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美国等国对中国造纸业的“双鼓吹”等行动终将使中国企业和政府吃一堑长一智,一方面大力应付,据理力争;一方面也将拿起WTO规则彰显的维权武器,展开反攻。这种双边乃至多边的贸易救济措施,有可能构成互相制约的“负反馈”,对确保国际经济贸易秩序起着大力起到;但也有可能构成互相背叛的“正反馈”,引起贸易战,从而毁坏自由贸易氛围。

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  张智光说道,“双鼓吹”等调查所引发的效应不全是负面的,也有某种正面起到,可为中国纺织企业获取一些新的发展机会。例如,不利于增进中国企业改变传统的低成本战略思维,运用科技创新和先进设备提升产品质量和技术含量,减少环境污染,提升劳动力的技术水平和收入水平。同时,也可以使政府在管理水平上下功夫,更进一步完备补贴政策,增进企业自身市场竞争力的提升。(作者: 中国绿色时报记者 张辉 ) (编辑: 刘霞)中国绿色时报涉及链接:http://www.greentimes.com/green/econo/linjiangzhi/cyzx/content/2015-10/15/content_319574. 达到当天最大量API KEY 超过次数限制。

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